由此得出，排污許可證是排污單位的“身份證”，是載明排污單位對污染物排放及控制有關環(huán)保義務的法律文書，是對排污單位排污行為的約束，排污單位必須承擔按證排污的責任。排污單位只要按證排污就不應受到生態(tài)環(huán)境部門的懲處。

　　環(huán)評審批文件作為核發(fā)條件的法律依據(jù)是什么?

　　根據(jù)《排污許可管理辦法(試行)》第二十六條，“建設項目環(huán)境影響評價文件審批文號”是排污單位應當提交的申請材料之一。根據(jù)該《辦法》第二十九條，“依法取得建設項目環(huán)境影響評價文件審批意見”是生態(tài)環(huán)境部門核發(fā)條件之一。

　　沒有環(huán)評文件能不能申領排污許可證?

　　未取得環(huán)評審批可以申領排污許可證。根據(jù)《排污許可管理辦法(試行)》第六十一條，對在2017年11月6日前已經投產、運營的排污單位，新建、改建、擴建建設項目未依法取得建設項目環(huán)境影響評價文件審批意見(即“未批投產”)，排污單位承諾改正并提出改正方案的，環(huán)境保護主管部門可以向其核發(fā)排污許可證，并在排污許可證中記載其存在的問題，規(guī)定其承諾改正內容和承諾改正期限(改正期限為三至六個月、最長不超過一年)。

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